“Cải cách hành chính” và “tinh giản biên chế” là hai mục tiêu không còn mới mẻ. Tuy nhiên, đó cũng là hai lãnh địa nơi quyết tâm chính trị trong suốt hàng chục năm qua chưa đạt được hiệu quả như mong muốn. Điều này không chỉ thể hiện ở bộ máy nhà nước cồng kềnh, giẫm chân nhau, mà còn ở cả sức ép lớn ngày càng đè nặng lên ngân sách.