Tại phiên họp thẩm tra sơ bộ Dự án Luật Dầu khí (sửa đổi) ngày 7/7 do Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội tổ chức, Chủ tịch HĐTV Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam) Lê Ngọc Sơn kiến nghị làm rõ vai trò "Đại diện nước chủ nhà" và hoàn thiện một số cơ chế tài chính đặc thù trong dự án Luật.


Chủ tịch HĐTV Petrovietnam Lê Ngọc Sơn đóng góp ý kiến cho dự án Luật Dầu khí (sửa đổi)

Chủ tịch HĐTV Petrovietnam Lê Ngọc Sơn đã có những đóng góp quan trọng, tập trung vào các nội dung: tách bạch nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ kinh doanh, khơi thông các quỹ tài chính và đón đầu xu hướng chuyển dịch năng lượng.

Một trong những nội dung Chủ tịch HĐTV Petrovietnam Lê Ngọc Sơn nhấn mạnh là cần định nghĩa chính xác vai trò của Tập đoàn trong Dự thảo Luật. Theo ông, việc thực hiện chức năng đại diện nước chủ nhà là nhiệm vụ chính trị do Nhà nước ủy quyền, không phải quản lý nhà nước và hoàn toàn không vì mục tiêu lợi nhuận.

Petrovietnam hiện đang thay mặt Nhà nước ký kết các hợp đồng dầu khí và phê duyệt các kế hoạch phát triển mỏ (DP), khai thác mỏ (FP), nhưng lại đang phải gánh vác mọi trách nhiệm pháp lý liên quan mà không được hưởng lợi nhuận từ vai trò này.

Để đảm bảo tính kỹ thuật và linh hoạt lâu dài, Chủ tịch HĐTV Petrovietnam Lê Ngọc Sơn đề xuất sử dụng cụm từ chung "Cơ quan đại diện nước chủ nhà" thay vì định danh cụ thể "Petrovietnam" trong văn bản luật. Việc này theo ông giúp Chính phủ có quyền chủ động điều chuyển nhiệm vụ cho các cơ quan khác khi cần thiết mà không phải sửa đổi luật nếu Tập đoàn thay đổi tên gọi hoặc mô hình hoạt động.

 

Phiên họp thẩm tra sơ bộ do Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi chủ trì

Về cơ chế tài chính, Petrovietnam kiến nghị cần có sự tách bạch rõ ràng giữa chi phí sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và chi phí thực hiện các nhiệm vụ quốc gia như an ninh quốc phòng hay điều tra cơ bản.

Bên cạnh đó, Chủ tịch HĐTV Petrovietnam Lê Ngọc Sơn đề xuất khôi phục Quỹ Rủi ro tìm kiếm thăm dò. Quỹ này được kỳ vọng sẽ tạo nguồn lực chủ động cho công tác thăm dò, xử lý rủi ro chính trị và đặc biệt là đầu tư vào các công nghệ, tiềm năng năng lượng mới.

Đối với Quỹ Thu dọn công trình dầu khí, lãnh đạo Tập đoàn khẳng định bản chất đây là tiền ký gửi của các nhà đầu tư (cả trong và ngoài nước) để đảm bảo trách nhiệm hoàn trả mặt bằng sau khai thác, không phải là tiền ngân sách nhà nước. Do đó, Petrovietnam kiến nghị không nên áp dụng cơ chế quản lý cứng nhắc như Luật Bảo hiểm vào Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi), mà cần một cơ chế linh hoạt, an toàn và hiệu quả hơn.

Bên cạnh đó, nhằm hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, Phó Tổng Giám đốc Petrovietnam Vũ Đào Minh kiến nghị Dự thảo Luật cần bổ sung khung pháp lý cho các lĩnh vực mới như điện gió ngoài khơi. Đồng thời, việc đưa nội dung về thu giữ và lưu trữ Carbon (CCS) vào Dự thảo Luật cũng được các đại biểu tại phiên họp đồng tình với Petrovietnam là cấp thiết.

Phó Tổng Giám đốc Petrovietnam Vũ Đào Minh cho rằng, các quy định từ khâu thu hồi, vận chuyển đến lưu trữ carbon cần được quy định rõ để tạo tiền đề triển khai các dự án thực tế trong tương lai.