Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất để Chính phủ ban hành nghị định giảm tiền thuê đất năm 2024 với mức giảm 30% (dự kiến tiền thuê đất giảm khoảng 4.000 tỷ đồng).
Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 43, sáng 11/3, 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt biểu quyết tán thành về nguyên tắc để Chính phủ ban hành nghị định quy định giảm tiền thuê đất năm 2024.
Trước đó, trình bày tờ trình của Chính phủ, Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho biết, nghị định xây dựng để có thêm nguồn giúp doanh nghiệp, người dân ứng phó với những khó khăn, thách thức trong thời gian tới. Đồng thời hỗ trợ các tổ chức, cá nhân tại các địa phương bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu.
Mức giảm tiền thuê đất được Chính phủ đề xuất là 30% trên số tiền thuê đất phải nộp của năm 2024.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng. (Ảnh: quochoi.vn)
"Số tiền thuê đất giảm theo dự thảo nghị định khoảng 4.000 tỷ đồng (tương đương số tiền thuê đất dự kiến giảm của năm 2023 với mức giảm 30% trên phạm vi cả nước) tương ứng với 0,26% tổng thu ngân sách Nhà nước một năm và 9% số thu ngân sách Nhà nước từ tiền thuê đất một năm (tính theo số liệu năm 2023)", ông Bùi Văn Khắng nói.
Thứ trưởng Bộ Tài chính dẫn báo cáo của Cục Thuế về tổng thu ngân sách Nhà nước năm 2024 do cơ quan thuế quản lý ước đạt 1.732.000 tỷ đồng, bằng 116,5% dự toán (vượt 245.587 tỷ), bằng 113,7% so với thực hiện năm 2023; dự toán thu ngân sách năm 2024 đã đạt và vượt.
Vậy nên số tiền thuê đất giảm theo chính sách này không ảnh hưởng đáng kể đến số thu ngân sách Nhà nước nói chung nhưng sẽ có tác động lớn tới việc phục hồi và phát triển sản xuất kinh doanh của các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp.
"Từ đó, tăng thu ngân sách từ thuế (thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp...) để bù đắp cho số giảm thu do giảm tiền thuê đất", Thứ trưởng thông tin.
Theo dự thảo nghị định của Chính phủ, đối tượng được giảm tiền thuê đất năm 2024 là người sử dụng đất đang được Nhà nước cho thuê đất trực tiếp theo quyết định cho thuê đất hoặc hợp đồng thuê đất hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền dưới hình thức trả tiền thuê đất hằng năm đang có hiệu lực trong năm 2024.
Trường hợp trong năm 2024, người sử dụng đất chưa hoàn thành thủ tục pháp lý về đất đai nhưng đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị giảm tiền thuê đất theo quy định tại nghị định này đã hoàn thiện thủ tục pháp lý về đất đai thì thuộc đối tượng được giảm tiền thuê đất.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, năm tài khóa 2024 đã kết thúc, đến ngày 25/2/2025, Chính phủ mới trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giảm tiền thuê đất năm 2024 là chậm, khó khăn trong việc thu, nộp, hoàn tiền thuê đất hoặc phạt chậm nộp đối với các trường hợp chậm nộp tiền thuê đất trong năm 2024.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi. (Ảnh: quochoi.vn)
Ngoài ra, khi giảm tiền thuê đất sẽ làm giảm chi phí, tăng thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp tương ứng với số tiền được giảm tiền thuê đất, qua đó tăng thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2024. "Như vậy các doanh nghiệp cũng phải kê khai, điều chỉnh lại Báo cáo thuế, Báo cáo tài chính năm 2024 cả tiền thuê đất và thuế thu nhập doanh nghiệp", ông Phan Văn Mãi nói.
Do đó, Ủy ban Kinh tế và Tài chính, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo làm rõ tác động của việc giảm nguồn thu ngân sách Nhà nước, cũng như việc xử lý các vấn đề trên khi thực hiện chính sách giảm tiền thuê đất năm 2024 trong năm 2025.
Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, chính sách giảm tiền thuê đất tác động không đáng kể đến tổng thu ngân sách Nhà nước nhưng tác động rất lớn đến phục hồi, phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và người dân.
"Vì vậy Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ ủng hộ. Tuy nhiên, khi giảm tiền thuê đất thì giảm chi phí hoạt động của doanh nghiệp và thu nhập chịu thuế, thuế thu nhập của doanh nghiệp tăng lên. Phải cân đối và tính toán lại, đây là thủ tục hành chính phức tạp", Phó Chủ tịch Quốc hội nói.
Theo ông Vũ Hồng Thanh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ ban hành nghị quyết cho phép Chính phủ ban hành nghị định thực hiện chính sách giảm tiền thuê đất năm 2024.
Giải trình thêm sau đó, Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho biết, trong năm 2023, đối tượng thụ hưởng chính sách giảm tiền thuê đất là 29.734 tổ chức, cá nhân, bao gồm 23.487 tổ chức, doanh nghiệp và 6.247 là hộ gia đình cá nhân.
Về thời điểm, ông Bùi Văn Khắng thông tin trong năm 2024, do doanh nghiệp gặp khó khăn nên Chính phủ quyết định gia hạn nộp tiền thuê đất tới hết 31/12/2024 và tới nay cơ bản các đối tượng chưa nộp nên việc thực hiện giảm không có vấn đề gì.
"Với một số tổ chức, doanh nghiệp đã nộp rồi thì sẽ được khấu trừ vào tiền nộp thuế đất năm tiếp theo", Thứ trưởng Bộ Tài chính nói.
Về việc các năm tiếp theo có tiếp tục thực hiện giảm tiền thuê đất hay không, Thứ trưởng Bộ Tài chính cho hay, tại tờ trình, Chính phủ xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép từ năm 2025 giao Chính phủ có thể chủ động căn cứ tình hình thực tiễn, hoạt động của doanh nghiệp, người dân, để miễn giảm tiền thuê đất.
