Việc Nhật Bản thông qua khuôn khổ pháp lý cho "thủ đô dự phòng" - địa điểm được chuẩn bị để Chính phủ tạm thời điều hành đất nước nếu Tokyo gặp thảm họa - không chỉ nhằm ứng phó với nguy cơ thiên tai mà còn phản ánh nỗ lực giảm sự phụ thuộc vào Tokyo.