Đề xuất giảm thuế nhập khẩu ưu đãi đối với xăng dầu về 0%

Bộ Tài chính vừa có tờ trình Chính phủ đối với Dự thảo Nghị định sửa đổi mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng xăng, dầu, nguyên liệu sản xuất xăng, dầu.

Theo Bộ Tài chính, trong bối cảnh tình hình thế giới có nhiều bất ổn, xung đột tại Trung Đông đã khiến giá năng lượng, đặc biệt là dầu mỏ và khí đốt, biến động mạnh, nguồn cung xăng dầu bị gián đoạn, giá dầu thô thế giới có xu hướng tăng cao. Các tác động này bắt đầu ảnh hưởng đến nguồn cung và thị trường xăng dầu trong nước.

Cụ thể, hiện eo biển Hormuz bị Iran phong tỏa khiến khoảng 20 triệu thùng dầu thô mỗi ngày từ các nước Trung Đông không thể đi qua tuyến vận chuyển này để đến các nhà máy lọc dầu, đặc biệt tại khu vực châu Á – nơi phụ thuộc nguồn dầu thô từ Trung Đông.

Hậu quả là các nhà máy lọc dầu trong khu vực châu Á phải cắt giảm công suất, mở kho dự trữ dầu thô và hạn chế hoặc dừng xuất khẩu sản phẩm xăng dầu.

Tương tự, một số nhà máy lọc dầu trong nước cũng gặp khó khăn khi nguồn cung dầu thô nhập khẩu có nguy cơ thiếu hụt, dẫn tới khả năng không thực hiện được các hợp đồng giao hàng hiện hữu.

Các nhà cung cấp trong khu vực cũng đang xem xét tuyên bố hủy hợp đồng do nguyên nhân bất khả kháng. Nếu tình trạng này kéo dài khiến các nhà máy lọc dầu không đủ nguồn dầu thô để sản xuất sản phẩm.

Bộ Tài chính cho rằng, nếu tiếp tục duy trì tình trạng này, chiến tranh và phong tỏa eo biển Hormuz diễn ra kéo dài, trong khi nhập khẩu thay thế, bổ sung vừa khan hiếm, vừa bị đội giá kép, thậm chí không có hàng để nhập khẩu, nguồn cung trong nước gặp khó khăn sẽ dẫn đến bất lợi cho Việt Nam trên cả 2 phương diện là đảm bảo nguồn cung xăng dầu và bình ổn giá cả.

Hiện nay, phần lớn xăng dầu nhập khẩu của Việt Nam đến từ các nước ASEAN và Hàn Quốc, với thuế suất theo cam kết FTA là 0%. Tuy nhiên, để được hưởng mức thuế này, hàng hóa phải có giấy chứng nhận xuất xứ (C/O).

Ngoài ra, lượng xăng dầu dự trữ tại các kho của các nước có FTA không nhiều và một phần hàng hóa không có C/O. Vì vậy, việc điều chỉnh thuế nhập khẩu xăng dầu MFN về 0% được xem là giải pháp giúp doanh nghiệp có thể nhập khẩu từ các nguồn không có C/O từ các nước này.

Trước tình hình trên, Bộ Công Thương đã đề xuất điều chỉnh mức thuế nhập khẩu MFN đối với các mặt hàng xăng, dầu xuống 0% và gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, hoàn thiện dự thảo Nghị định. Thời gian áp dụng dự kiến đến ngày 30/4/2026.

Theo đó, tại tờ trình Dự thảo Nghị định, Bộ Tài chính đề xuất giảm thuế suất MFN từ 10% xuống 0% đối với xăng động cơ không pha chì thuộc các mã HS 2710.12.21, 2710.12.22, 2710.12.24, 2710.12.25 và các chế phẩm dùng để pha chế xăng động cơ như naphtha, reformate thuộc mã HS 2710.12.80.

Đối với một số mặt hàng nhiên liệu khác, thuế nhập khẩu MFN cũng được đề xuất giảm từ 7% xuống 0%. Nhóm này bao gồm nhiên liệu diesel, các loại dầu nhiên liệu, nhiên liệu động cơ máy bay và kerosine.

Nhóm hàng hóa khác được đề xuất giảm thuế suất MFN từ 3% xuống 0% gồm xylen, condensate và P-xylen. Hydrocarbon mạch vòng loại khác thuộc mã HS 2902.90.90 được đề xuất giảm thuế từ 2% xuống 0%.

Theo tính toán của cơ quan soạn thảo, việc điều chỉnh thuế suất dự kiến làm giảm thu ngân sách nhà nước khoảng 1.024 tỷ đồng, tính theo kim ngạch nhập khẩu năm 2025.

Dự kiến Nghị định sẽ có hiệu lực từ ngày ký đến hết ngày 30/4/2026. Trường hợp cần kéo dài thời gian áp dụng, Bộ Công Thương sẽ có ý kiến đề xuất để Bộ Tài chính chủ trì tổng hợp, trình Chính phủ ban hành Nghị quyết kéo dài thời gian hiệu lực của Nghị định.